信访积案大多时间跨度长、涉及主体多、成因复杂，如何以有解思维实现“案结事了人和”？12月25日至26日，省政府副秘书长、省信访局局长马骐率调研组在汉中调研。调研组先后深入留坝县、勉县信访接待中心和汉中市信访局，看案卷、核台账，查流程、问质效，详细了解信访案件办理和积案化解等情况，看望慰问基层信访干部；深入勉县周家山镇综治中心、勉阳街道马营社区党群服务中心，调研了解党建引领基层治理、矛盾纠纷预防化解等情况。调研组强调，全省信访系统要牢固树立和践行为民造福的政绩观，坚定不移推进信访积案攻坚，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强三秦百姓的获得感幸福感安全感。

    调研组听取了汉中市信访工作情况汇报，与汉中市信访局班子成员和科（室）负责同志、部分县（区）信访局长座谈交流，认真听取对做好新年度全省信访工作的意见建议。

   “信访不只是信访局的事，积案也不是单靠信访局就能解决的，关键在责任部门，信访部门要以程序推进保障实体解决。”调研组强调，要以多元化解为路径。充分发挥信访工作联席会议作用，督促各有关部门和单位落实好化解责任；完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、公证、听证等有机衔接、相互协调的多元调处化解机制；打通做实志愿者、“两代表一委员”、律师、心理咨询师等社会力量参与路径，形成信访治理的合力。

   “扎实开展信访事项办理‘回头看’，推动积案有序化解、风险有效出清。”调研组指出，要以实质化解为目标。聚焦做好信访事项办理“后半篇文章”，运用好提级办理、双交双办、“六张清单”等有效经验，持续抓好重点领域、重点地域积案化解攻坚，确保积案随有随消、动态化解，在推动“案结事了、事心双解”中减存量、防变量，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

   “积案的源头是初访。只有深化源头治理才能遏制重复信访、防止积案产生。” 调研组指出，要以源头化解为导向。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实做细基础性、日常性、预防性工作。深入推进信访工作法治化，强化“三到位一处理”，避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。压实初次信访首办责任，坚持对典型问题开展反向审视，从源头上防止同类案件反复发生。

   “谁接访都一样，领导要带头”。调研组强调，各级信访部门要服务保障好领导干部接访下访，接访信息提前向社会公开，接访事项要跟踪督办。各级信访部门领导干部更要带头接访。