信访问题具有关联性。如何从信访个案中发现并梳理出同类问题,为党委政府科学民主决策、预防化解矛盾、批量解决问题提供参考?如何从源头上预防和减少信访事项?信访部门如何在社会治理中更好发挥作用?12月3日,省政府副秘书长,省信访局党组书记、局长马骐率调研组前往榆林调研,实地察看榆林市信访联合接待中心,神木市、榆阳区综治中心,走访市信访局相关科室,详细了解信访事项受理办理、突出问题化解等情况,看望慰问基层信访干部;深入神木市滨河新区街道新元社区、榆阳区崇文路街道芹涧路社区,调研了解源头预防、多元共治等情况。调研组强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,扎实推进信访工作法治化,努力通过“解决一件事”推动“解决一类事”,着力把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
调研组听取了榆林市信访工作情况汇报,与榆林市分管领导、市信访局班子成员和部分县(区)信访局长座谈,面对面听取意见建议。
调研组强调,信访工作首先要办好个案。每一个信访事项的背后都是信访人的具体诉求,案结事了是做好信访工作最基本的要求。全省各级信访部门要把主要精力放在解决信访群众的利益诉求上,推动每一个信访事项实质性化解、高质效办理,让群众在每一个信访事项中感受到公平正义。信访部门领导干部要带头接访下访,带头协调解决重要信访问题,带头督促检查重要信访事项的处理和落实。
调研组强调,信访工作还要关注类案。办好个案,但不能止于个案。通过发现某一类问题,促进矛盾批量化解,这是在办好个案基础上更高的要求。要善于举一反三,紧盯城乡建设、劳动社保、市场监管、农村农业等领域群众反映强烈的突出问题,加强综合分析研判,及时梳理苗头性、趋势性、普遍性问题,向有关机关、单位提出改进工作、完善政策的建议,推动一个领域一个行业一个系统的信访矛盾批量化解。
调研组强调,信访工作更要推动访源治理。预防是解决信访问题最有效最经济的办法,也是治本之策。要注重发挥信访反向审视功能,常态化开展信访案件质量评查,在受理办理信访事项过程中,深入分析引发信访和形成重复访、越级访的原因,推动社会治理,这是信访工作更高的境界。信访工作绝不仅仅是简单的受理、转送、交办等程序性工作,更是国家治理、社会治理的重要一环。要自觉融入国家治理大格局中,努力把工作效果从一案一事向更广范围、更高层次拓展,促进从源头上减少信访问题的发生。
调研组强调,从“办好个案”到“解决类案”再到“访源治理”,是信访工作境界的升华、层次的提升,也是法治中国建设更高的要求,要努力把这个链条拉得更长、做得更实。
省信访局党组成员、副局长王丰参加调研。